外媒:G20里约峰会彰显多边主义胜利
二十国集团(G20)里约热内卢峰会于11月19日结束。巴西传播公司网站刊文称,G20里约峰会宣言体现了多边主义的胜利。在巴西担任G20轮值主席国期间,该集团在里约热内卢举行的峰会通过的宣言被专家认为是巴西外交的重要成果,因为该宣言将美国、俄罗斯、中国、阿根廷和德国团结在同一份文件中。分析人士认为,在战争和地缘政治争端分裂的世界中,G20在宣言中达成的数十点共识是对多边主义的支持。
巴西国际关系中心研究员、地缘政治专家罗纳尔多·卡尔莫纳指出,当今世界分为两大集团,一个是由七国集团和北大西洋公约组织组成的集团,汇集了西方大国和日本;另一个是近几十年来在世界经济中崛起的国家,特别是中国、俄罗斯和印度等,金砖国家合作机制是其主要舞台。在这种背景下,G20峰会发表最终宣言的事实值得赞赏。多边主义正处于长期危机之中,因此,达成最终宣言是巴西担任G20轮值主席国和多边主义的胜利。
《澳大利亚人报》网站认为,中国在G20峰会和亚太经合组织领导人非正式会议上发起了魅力攻势,试图在“特朗普2.0”世界中占据先机。对北京来说,这既是一次关系建设活动,也是为应对美国当选总统唐纳德·特朗普重返世界舞台后可能出现的动荡而采取的保险措施。在种种不确定性中,北京的目标是充当务实、稳健的合作伙伴。中国不仅希望在西方之外建立替代性贸易网络,还寻求建立一个不受西方压力和制裁影响的供应链与金融网络。中国特别关注正在进行的战略竞争,以重塑现有机构,并将资金和决策权从发达国家转移到全球南方。中国与澳大利亚的接触举动可以放在这个背景下来考察。在巴西G20峰会间隙的一次会晤中,中方敦促澳方一道推动建设更加成熟稳定、更加富有成果的中澳全面战略伙伴关系,为地区和世界注入更多稳定性和确定性。
北京的魅力攻势可能为澳大利亚带来机遇。澳大利亚前总理陆克文是公认的中国问题专家,在最近出版的一本书中,他表示随着北京继续对现有国际秩序发起挑战,中国同美国及其盟友关系的稳定仅代表“外交战术的转变”。
德国《商报》网站一篇文章谈及巴西G20峰会的几点启示。全球南方正在发挥新的力量。由于美国总统拜登迟到,G20全家福照片中少了一张重要面孔。合影结束后几分钟,拜登才慢慢走上台,茫然环顾四周,不知大家都去了哪里。全家福照片没有美国总统,这在过去是不可想象的。但现在,中国、印度、巴西、南非和印度尼西亚等国都满怀自信。在峰会前,德国总理朔尔茨就表示西方主宰的旧世界秩序即将终结,世界正在经历一场全球架构的重大变革。
对乌克兰的支持正在减弱。在巴西G20峰会召开前,全球南方显示出它现在具有的影响力。尽管朔尔茨等人提出抗议,但乌克兰总统泽连斯基还是未受邀参加这场峰会。这在乌克兰战争爆发以来还是首次。
G20内部有分歧,而且愈发严重。虽然东道主巴西得以在会后宣言中纳入重要议题:改革国际组织、遏制全球变暖,以及巴西总统卢拉特别重视的消除饥饿,但观察家们认为这些内容并不具有指导性。在特朗普当选美国总统后,G20内部的分歧可能会更加严重。据推测,特朗普将在未来的会议上与阿根廷总统米莱结盟。2026年的G20峰会将在美国举行,恰逢特朗普第二任期的中期。特朗普肯定想要好好利用这次主场外交。