老楼加装电梯这事很多地方都在做,社会关注度也很高。大家如此关心,是因为关系到居民的切身利益,比如,诉求不同,成本问题,占用公共空间和采光问题等等。
这项工作推进的过程,近些年也逐步走向法治轨道。北京市从2017年开始启动老楼装电梯试点工作,2023年9月发布了《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引(试行)》,按照这项新的规定,加装电梯工作进展的怎么样?记者对一个小区进行了跟踪拍摄。
为了确认电梯安装方案的可行性,这天,社区书记把电梯安装公司的代表请到楼门口现场进行实地讲解。看到社区书记在门口,有居民前来询问加装电梯的进展。这时另一位一直站在旁边的业主突然发声,不同意加装电梯。
这位反对加装的业主的担心不无道理,记者了解到,除了担心房屋受损,也有业主因为担心自己以后要额外承担电梯维护和使用费用而提出反对。虽然按照新的加装政策,不搞一票否决了,一单元已经启动了电梯报建的流程,但是不是就意味着“少数服从多数”,不用理会反对者的意见,可以强行进行施工了呢?强制性的方式显然难以推进解决问题,新的电梯加装政策明确提出建立共同协商的工作机制。
“商量着办”的机制就是街道作为协商平台组织业委会、物业服务人、设计单位、施工单位等与业主共同协商,寻求各方利益的最大公约数,最终达成一致意见。为此,在加装电梯操作指引中明确提出两条:“加装电梯受益业主可给予一、二层业主适当补偿;社区居委会、业委会和业主代表可主动帮助解决低层业主遇到的实际困难。”充分尊重和保障每位业主的权益,让居民自己决定自己电梯的事情。
10月27日下午,社区居委会专门邀请不同意加装的业主和电梯安装公司的代表见面,解答疑问,共商对策。在质疑声中、争辩声中、追问声中、解释声中,人们都在充分表达着各自的诉求,32号楼的电梯也在一直向前推进着。
几天以后,反对加装电梯的业主的意见被写进32号楼的电梯加装协议,供全体业主和相关单位知晓、协商,一周之后,记者得知,32号楼7单元签署同意加装电梯的业主人数也达到了法定标准。
截至今年10月,北京市海淀区纳入计划并发放确认书的项目达到208部,投入运行完工的电梯已有202部。加装电梯是老旧小区改造工作的重点,也是难点,需要兼顾居民不同利益诉求,各地也在不断想方设法、积极探索。这需要在法治的轨道上推进,同时也要体现政策的温度,兼顾各方,才能真正惠民为民。